【解放日報】中科院在滬試點制度創新「四部曲」

　　加快成果轉化 ：讓原創新藥上市提速 ，讓科研人員更快當上「億元戶」

　　中科院在滬試點制度創新「四部曲」

　　本報首席記者　徐瑞哲　實習生　鄭子愚

　　在國內仿製藥主導 、原創藥稀缺的背景下 ，中科院上海藥物研究所最近連出新藥成果——治療系統性紅斑狼瘡的原創候選新藥「馬來酸蒿乙醚胺」 ，剛剛拿到臨床批件；另一款抗肺動脈高壓新藥 ，已經上報國家藥審中心審評 。

　　根據中國科學院「率先行動計劃」 ，記者走進在滬籌建的「中科院藥物創新研究院」 。上海藥物所作為其建設主體 ，正通過中央級事業單位「科技成果使用 、處置和收益管理」改革試點 ，用制度創新激勵成果轉化 ，讓這些高附加值的原創新藥上市提速 ，同時也讓科研人員更快當上「億元戶」 。

　　首部曲 ：出論文還是出成果

　　與國內多數科研院所一樣 ，上海藥物所專利雖多 ，但專利轉化率卻不高 ，全所真正實現轉化的專利比例僅是個位數 。所長蔣華良表示 ，轉化率低並非專利水平不夠高 ，而是因為在現行職稱評價體系下 ，論文產出遠比成果轉化要有價值 。於是 ，科研人員的研究重心自然傾向於發表關於新藥研製的論文 ，而對於將新藥轉化投放市場則少人問津 。

　　新機制下 ，藥物所推行新的職稱評價模式——以市場為導向 ，對轉化結果進行評價 。若新藥獲得新藥證書和上市批文 ，新藥研發團隊可得到2個正高級和4個副高級的職稱名額 。如此一來 ，科研成果轉化與發表高水平論文 ，都可讓科研人員獲得「學術晉升」 。

　　據統計 ，試點以來 ，按照新擬定的成果轉化流程 ，全所轉化了4個新藥品種 ，其中兩個新型抗腫瘤化學藥物合同額均超億元 。

　　二部曲 ：歸個人還是歸集體

　　藥物所研究員楊玉社記得 ，10多年前 ，手上一款抗菌新藥——鹽酸安妥沙星的專利轉讓費 ，相當於自己50年工資 。不過 ，收益當然不是歸個人所有 。

　　原來 ，科技成果作為國有資產 ，如果形成了收益 ，扣除獎勵部分 ，全部要上繳國庫 。而根據以往規定 ，鹽酸安妥沙星這樣的藥物專利獎勵 ，納入藥物所工資總額 ，按工資總額基數來核發 。如此一來 ，就算科技成果成功轉化 ，發明人真正獲得的收益並不多 ，而個人獎勵甚至可能造成其他同事的工資有所下降 。

　　能不能將「負能量」變成「正能量」？對於當前執行的獎勵制度 ，藥物所副所長葉陽有一本「新賬」 。他告訴記者 ，成果收益按照「5:2:3」比例分配 ：成果發明人最高可拿到收益的一半；收益中的兩成歸團隊所有 ，用於後續研發；而剩下的30%則「反哺」藥物所 ，用於更多科技成果轉化 。

　　三部曲 ：慢慢批還是自主批

　　阻礙科研人員轉化科技成果的另一個因素可能是「審批慢」 。葉陽表示 ，在過去 ，價值800萬元以下的科技成果轉化要報上級部門審批 、財政部備案；而超過800萬元的轉化項目 ，必須同時報上級部門和財政部審批 。這樣一來一去 ，等到科技成果可以向市場轉化了 ，也許是3個季度以後的事 。

　　幸運的是 ，藥物所研究員楊春皓不用等待這9個月 。他所在團隊研製的「國家一類新藥」抗腫瘤化合藥物 ，以1個月的速度就實現了轉化 。這都得益於「科技成果使用 、處置和收益管理」改革試點 ，將審批的權限下放到中央級事業單位研究所 ，因此科技成果交由藥物所統一處置和自主管理 。在充分調研的基礎上 ，藥物所設計了嚴格的科技成果轉化所內流程 ，經過項目發起 、評估 ，論證 、決策 ，公示 、實施 ，更加透明 、公正 ，讓他們的科技成果坐上了轉化「直通車」 。「新藥越早上市 ，就能越早減輕病人負擔 ，挽救他們的生命」 ，這是科研人員共同期盼 。

　　四部曲 ：半創業還是全下海

　　大眾創業 ，萬眾創新——科研人員絕不會被排除在外 。從實驗室刻苦鑽研 ，到創辦生物技術公司 ，也是他們可選的路徑 。今年至今 ，藥物所已有近10個成果的發明人走上創業之路 ，將他們研發的新藥成果進行市場化運作 。

　　他們的背後 ，離不開藥物所的制度化支持 。據了解 ，所里給了這些有志創業的研究員「半創業」和「全下海」兩種選擇 。其一是停薪留職3年 ，年限一過 ，由研究員二次選擇繼續創業或是離開研究所 。其二則是藥物所推薦方案 ：研究員只作為創業企業的大股東 ，將公司交由專業團隊經營 ，自己則照例在所內任職 。

　　真正原創藥物市場化的價值是數億 、十幾億 、幾十億美元級別的 ，蔣華良說 ，「很快 ，或許不用十年 ，我們所也會走出幾個億萬富翁」 。

（原載於《解放日報》2015-06-09 第1版 要聞)